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      河北:3部門聯(lián)合強化生態(tài)環(huán)境領域差別化管控措施,服務保障高質量項目高效建設落地實施

      河北華清
      快訊
      2019 06-22

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      日前,河北省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境領域差別化管控措施切實做好高質量項目服務保障的意見》,提出3項工作原則,6項工作措施,推進科學治理、精準治理、依法治理,堅決反對“一刀切”,快速、高效解決全省高質量投資和項目建設在生態(tài)環(huán)境領域的突出問題,確保高速度、高質量落地實施,實現(xiàn)轉型提升,推動綠色發(fā)展。

      意見提出,對標高質量發(fā)展要求,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),符合相關政策要求的優(yōu)質科技項目、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè),環(huán)?!邦I跑者”企業(yè),環(huán)境友好成長型中小微企業(yè),以及民生需求、扶貧攻堅、國家(省、市)重點項目服務保障力度。落實差別管控措施,按照“一企一策、一業(yè)一策”原則,引導規(guī)范發(fā)展,開展精準幫扶,助力快速啟動、建設、投產(chǎn)運營;細化評判標準,嚴格排放監(jiān)督管理,實行分類監(jiān)督管理,鼓勵實施超低排放改造;對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴重的行業(yè)企業(yè),堅決予以錯峰生產(chǎn),加大執(zhí)法監(jiān)管力度;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),堅決依法關停取締。

      全面強化正向鼓勵措施。制定實施生態(tài)環(huán)境領域投資和項目建設正向鼓勵清單,積極推進政務服務標準化、智能化、簡潔化,開通“綠色通道”,優(yōu)化審批服務流程,落實各項環(huán)保財稅政策、實行差別化電價、支持綠色單位評選等政策措施。加快制定出臺水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)大氣污染物超低排放標準,制定我省《大氣污染防治先進技術目錄》和《先進環(huán)保產(chǎn)品目錄》,服務新興產(chǎn)業(yè)治理技術需求。

      切實優(yōu)化應急減排措施。進一步規(guī)范完善差異化重污染天氣應急響應機制,嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施,給足企業(yè)應急響應準備時間,嚴禁擅自提高預警級別,延長預警時間,擴大預警范圍。

      全面規(guī)范錯峰生產(chǎn)機制。提前謀劃部署,加強聯(lián)合調查研究,進一步優(yōu)化調整錯峰生產(chǎn)方案,切實建立健全科學有效、符合實際、可操作性強的秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,面向社會公示,接受群眾監(jiān)督。

      著力完善執(zhí)法監(jiān)管機制。各級生態(tài)環(huán)境部門要提高監(jiān)管執(zhí)法針對性、科學性、時效性,切實減輕行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。加強行政執(zhí)法決定法制審核力度,對一般違法行為慎用查封、扣押等措施,嚴格禁止“一律頂格處罰”“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴行為。

      持續(xù)調整優(yōu)化區(qū)域總量。統(tǒng)籌好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目總量指標和環(huán)境容量,全力打好工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn),持續(xù)開展電力、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、陶瓷行業(yè)超低改造,堅決整治“散亂污”企業(yè),開展工業(yè)爐窯專項整治,開展燃煤鍋爐淘汰整治,深化工業(yè)企業(yè)VOCs達標治理,強化無組織排放管控,持續(xù)削減污染物排放總量,騰出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

      加大聯(lián)合幫扶指導力度。按照“管發(fā)展的管落實、管生產(chǎn)的管落實、管行業(yè)的管落實”要求,切實幫助解決實際問題和困難,根據(jù)不同技術層次企業(yè)的實際需要,分類指導、提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、污染防治技術服務、污染治理服務。

      意見強調,實施差別化管控措施,絕不意味著放松監(jiān)管,而是要求監(jiān)管措施更加精準、嚴謹、細致,監(jiān)管標準更嚴、更高,監(jiān)管力度更大、更實,要著力解決企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個樣,排放多排放少一個樣、排放或不排放一個樣”的問題。要進一步健全污染源日常監(jiān)管機制和執(zhí)法聯(lián)動機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法與處罰行為,實施差異化監(jiān)管,提升執(zhí)法公正性和精準性,維護合法,打擊非法,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深化部門間信息共享和聯(lián)合懲戒,加大違法震懾力度。

      意見明確,河北省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳3部門將建立健全壓力傳導機制,定期對各地差別化管控措施落實情況開展聯(lián)合督導檢查,對在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、督促落實不力、失職瀆職,造成不良影響和后果的,依規(guī)依紀移交有關部門予以追責問責。同時,鼓勵人民群眾對身邊存在的違法排污行為以及生態(tài)環(huán)境領域“一刀切”問題進行監(jiān)督。

      The End
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