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      關(guān)于印發(fā)《河北省環(huán)境保護廳 環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》的通知

      河北華清
      快訊
      2017 08-23

      第一條 為進一步加大環(huán)境違法案件的查處力度,有效打擊環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并參照環(huán)境保護部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》(環(huán)辦〔2009〕117號),制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱掛牌督辦是指省級環(huán)境保護主管部門對違反環(huán)境保護法律、法規(guī),嚴重污染環(huán)境或造成重大社會影響的環(huán)境違法案件辦理提出明確要求,公開督促下級人民政府或者環(huán)境保護主管部門,限期完成督辦任務(wù),并向社會公開辦理結(jié)果,接受公眾監(jiān)督的一種行政手段。

      第三條  對下列環(huán)境違法案件,可以掛牌督辦:

      (一)公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件;

      (二)造成重點流域、區(qū)域重大污染,連片污染和工業(yè)園區(qū)集中污染,或者造成環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件;

      (三)威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件;

      (四)長期得不到解決的環(huán)境違法案件;

      (五)建設(shè)項目違反環(huán)保法律法規(guī)的重大環(huán)境違法案件;

      (六)其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。

      第四條 掛牌督辦案件應(yīng)當(dāng)違法主體明確、違法事實清楚、證據(jù)充分、法律適用準確,并符合掛牌督辦程序。

      第五條 對符合第三條規(guī)定的案件,原則上由省環(huán)境保護廳實施掛牌督辦;對市級政府的掛牌督辦,由省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組、省污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等省政府設(shè)立的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施掛牌督辦。

        第六條 省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處負責(zé)掛牌督辦工作的歸口管理;省環(huán)境保護廳有關(guān)業(yè)務(wù)處、省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局和省環(huán)境保護督查中心(以下簡稱“承辦機構(gòu)”)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)掛牌督辦工作的具體承辦;省環(huán)境保護督察辦公室及派駐各地的環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負責(zé)對未完成督辦任務(wù)的案件進行督辦;省環(huán)境保護宣傳教育中心負責(zé)對掛牌督辦案件的對外宣傳。

        承辦機構(gòu)于每季度首月10日前,填寫《掛牌督辦案件進展情況表》(見附表),將上一季度掛牌督辦案件辦理情況送省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處。

        第七條 環(huán)境違法案件掛牌督辦,按照下列程序辦理:

      (一)承辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)案件線索后,會同省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局對需要掛牌督辦的案件調(diào)查取證、認定案件事實、明確法律適用依據(jù),提出掛牌督辦建議;

      (二)承辦機構(gòu)按照《河北省環(huán)境保護廳重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(試行)》的要求,將案件材料送省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處進行法制審核;

      (三)承辦機構(gòu)就掛牌督辦案件提交省環(huán)境保護廳常務(wù)會議集體討論;

      (四)省環(huán)境保護廳常務(wù)會議審議通過的,由承辦機構(gòu)向下級人民政府或環(huán)境保護主管部門下達《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》,并視情況向有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門通報,同時抄送省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處、省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室、省環(huán)境保護宣傳教育中心;

      (五)承辦機構(gòu)在河北省環(huán)境保護廳網(wǎng)站公布掛牌督辦案件。

      第八條  《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

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      (二)涉嫌違法主體和主要違法事實;

      (三)督辦事項;

      (四)辦理時限;

      (五)申請解除的方式、程序及聯(lián)系人等。

      第九條 掛牌督辦期間,承辦機構(gòu)負責(zé)對掛牌督辦事項予以督促辦理。

      第十條  掛牌督辦期間,省環(huán)境保護廳對違法主體除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目環(huán)評報批文件以及環(huán)境保護專項資金項目申請,暫緩受理。

      第十一條  掛牌督辦案件的辦理時限應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況確定,一般不超過6個月。

      需要延期的,下級人民政府或環(huán)境保護主管部門于到期日前提出書面申請,經(jīng)由省級掛牌督辦案件承辦機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,可以適當(dāng)延長辦理時限。

      第十二條  到期未完成督辦任務(wù)的,承辦機構(gòu)于掛牌督辦到期日起三日內(nèi),提出具體處理建議后送省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室督辦,承辦機構(gòu)予以協(xié)助。

      提出解除掛牌督辦申請,但經(jīng)現(xiàn)場核查未完成督辦任務(wù)的,承辦機構(gòu)于收到現(xiàn)場核查報告后三日內(nèi),提出具體處理建議后送省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室督辦,承辦機構(gòu)予以協(xié)助。

          對掛牌督辦過程中未履職盡責(zé)需要追究相關(guān)人員責(zé)任的,承辦機構(gòu)會同省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室提出處理建議后,報駐省環(huán)境保護廳紀檢組。

      第十三條  掛牌督辦案件按照下列程序解除:

      (一)下級人民政府或者環(huán)境保護主管部門在完成掛牌督辦任務(wù)后,提出解除掛牌督辦的書面申請并附相關(guān)證據(jù)等資料;承辦機構(gòu)可以根據(jù)工作需要組織現(xiàn)場核查;

      (二)對承辦機構(gòu)提出解除掛牌督辦的建議,經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審查后提交省環(huán)境保護廳常務(wù)會議審議;

          (三)經(jīng)省環(huán)境保護廳常務(wù)會議審議通過后,承辦機構(gòu)向下級人民政府或環(huán)境保護主管部門下達解除通知,并向相關(guān)部門通報,同時抄送省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處、省環(huán)境保護督察辦公室及派駐當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察專員辦公室、省環(huán)境保護宣傳教育中心;

      (四)承辦機構(gòu)負責(zé)在省環(huán)境保護廳網(wǎng)站上公告掛牌督辦案件解除情況,并對掛牌督辦案件立卷歸檔。

      第十四條  對掛牌督辦任務(wù)未盡責(zé)履職的,依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追責(zé)。

      對逾期未完成掛牌督辦事項、在掛牌督辦解除過程中弄虛做假或提出解除掛牌督辦申請但經(jīng)現(xiàn)場核查未完成督辦事項的依法從重處罰。

      對逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的區(qū)域依法實施區(qū)域限批。

          第十五條  承辦、督辦機構(gòu)可以結(jié)合工作實際,制定具體實施規(guī)定。

      第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施,原省環(huán)境保護廳《環(huán)境保護掛牌督辦和區(qū)域限批試行辦法》中有關(guān)環(huán)境保護掛牌督辦內(nèi)容同時廢止。


      The End
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