隨著社會(huì)的發(fā)展和人類對(duì)河流開(kāi)發(fā)力度的增大，河流的管理問(wèn)題面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一方面河流要發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等傳統(tǒng)水利功能，另一方面要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實(shí)現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復(fù)功能的統(tǒng)一，并在開(kāi)發(fā)利用水資源與保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)之間尋求相對(duì)平衡。目前河道治理主要解決的問(wèn)題是河道渠道化，傳統(tǒng)的護(hù)坡工程側(cè)重于工程安全和人類單方面的需要，設(shè)計(jì)時(shí)往往采用不透水的硬質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)河流的環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)補(bǔ)償重視不夠。因此修復(fù)河流生態(tài)和優(yōu)化河流管理是保障河流健康的先決條件。

1.河道管理現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我國(guó)在河流管理方面，已采取了許多措施，但是仍有區(qū)域性的水污染嚴(yán)重、水資源緊缺、水生態(tài)退化、洪澇災(zāi)害等問(wèn)題尚待解決、流域多頭管理、職責(zé)不明、公眾參與不足等現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。雖然水利工程建設(shè)取得了很大成就，但也改變了原有河流生態(tài)系統(tǒng)的功能。其主要表現(xiàn)在河流干涸，水生態(tài)環(huán)境消失；河流功能降低，地表水和地下水污染加重。因此，基于環(huán)境變化及社會(huì)發(fā)展的需要，探討河流治水方略，修復(fù)河流生態(tài)刻不容緩。

　　2.存在問(wèn)題

　　大多數(shù)集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田及交通等基礎(chǔ)設(shè)施均零星分布在河道兩側(cè)。由于建設(shè)用地和耕地資源不足，占用河道水域的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，早期河道的建設(shè)規(guī)劃受歷史因素的限制，河道行洪斷面偏小，與集雨面積不成比例，甚至出現(xiàn)倒置現(xiàn)象。另外，由于歷史上對(duì)水土保持工作缺乏足夠的重視，造林育林力度不夠，水土流失較為嚴(yán)重。此外，防洪堤、堰壩等河道建筑物大多建設(shè)年代久遠(yuǎn)，已運(yùn)行了30—40年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，工程老化現(xiàn)象比較突出。